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中共绥棱林业局委员会关于落实 党风廉政建设党委主体责任的实施方案

2015-09-14

   

    为深入贯彻中纪委五次全会和省纪委五次全会、全省森工党风廉政建设和反腐败工作会议精神,进一步推动党风廉政建设责任制的落实,结合我局实际,经局党委研究,制定本方案。
    一、总体要求
    落实主体责任,要始终坚持党要管党、从严治党,以完善责任体系为支撑,以建立健全体制机制为重点,以创新载体抓手为突破,着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条,促进党风廉政建设责任制由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“软”到“硬”转变,促进全局干部职工认真履行职责,做到守土有责、守土尽责。
各级党组织和全局党员干部要按照中央、省委、总局党委对落实党风廉政建设党委主体责任的全面部署,切实增强责任感、使命感,准确把握党委主体责任的基本内涵与具体要求,以高度的政治责任感坚决抓好落实,努力推动形成反腐倡廉的强大合力。
    二、目标任务
    把厘清党委领导班子责任、党政主要负责人责任、领导班子成员责任作为重点,确定各部门、各基层单位所承担的责任任务,着力健全制度机制,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系,坚持把完善责任考核、责任追究等制度作为重点,加强督促检查,形成有错必究、有责必问的问责追究体系。
    (具体任务详见《绥棱林业局落实党风廉政建设党委主体责任工作任务分解表》)
    三、具体要求 
    1、狠抓责任落实。按照全局主体责任是党委,第一责任人是党委书记和局长,战线领导是本战线第一责任人,基层单位主体责任是基层党组织,第一责任人是书记和行政一把手,机关部门负责人就是本部门第一责任人的要求。要把党风廉政建设和反腐败工作摆在工作的突出位置,纳入党的建设总体布局之中,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,不当甩手掌柜,亲自抓、主动抓、严格抓, 既要承担深化改革、推动发展、法治建设的第一责任,也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,加强对党风廉政建设的统一领导。并自觉履行好第一责任人的职责,要管好班子,带好队伍,严于律己,当好廉洁从政的表率。
    2、注重资料保存。严格落实党风廉政建设局党委主体责任和纪委监督责任 “签字背书”制度,各部门、各单位对责任范围的责任主体各项工作落实情况要做到件件有记录,件件有工作痕迹,并以此作为落实党风廉政建设责任制工作考核和追责的依据。
    3、强化制约监督。加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督检查,做到责任层层落实、工作层层到位,真正把党风廉政建设主体责任落到实处,抓出实效。坚持狠抓预防和惩治腐败,抓早抓小,对苗头性、倾向性问题要早发现、早教育、早查处,加强对权力运行的制约和监督,建立廉政风险防控机制,确保权力在阳光下运行。
    4、提交述廉报告。局党政班子成员要结合年终工作考评和责任制考核,围绕履行党风廉政建设职责、作风建设、个人有关重大事项和廉洁从政情况等方面的内容,撰写述廉报告。
    5、定期听取报告。局党委每半年听取纪检监察工作情况报告不少于2次,着重解决纪检监察工作中遇到的困难和问题。本局党风廉政建设方面的重大事项24小时内必须按规定报告。领导班子成员每季度1次,听取职责范围内党风廉政建设情况报告,了解分管部门、单位工作推进情况。
    6、建立约谈制度。建立健全“两个约谈”制度机制,强化对责任主体的教育管理,局党委主要负责人根据责任制考核、党风廉政建设社会评价、政风行风群众满意度测评和平时掌握了解的情况,适时约谈领导班子成员、下一级党组织和部门主要负责人,指出其在履行党风廉政建设职责、作风建设、廉洁从政等方面存在的问题,责令限期整改;及时对发生重大违纪违法案件等突出问题的同志及时进行约谈。纪委主要负责人定期或不定期约谈基层单位和机关部门主要负责人,听取主体责任和监督责任落实情况,对约谈对象在履职中出现的或可能出现的问题进行提醒,收集约谈对象对党风廉政建设反腐败工作的意见建议。
    7、开展专项巡查。纪委要加大对主体责任落实情况的监督,每半年组织1次党风廉政建设专项检查,重点对落实“主体责任”以及干部管理、三公经费开支、目标任务完成情况等方面开展专项检查,向党委专题报告,对发行的问题限期整改纠正。
    8、完善考核办法。坚持党风廉政建设和反腐败工作年初有部署分工、年中有督促检查、年底有考核抽查。制定《党风廉政建设责任制考核办法》,坚持年底由局党委成员带队抽查部门、单位落实党风廉政建设责任制情况,把党风廉政建设责任制考核结果作为领导班子和领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要依据,并与年终目标考核挂钩。
    9、强化制度建设。进一步修订和完善党风廉政建设各项制度,着力构建的长效机制,不断增强制度的有效性、针对性和严肃性,以制度建设强化党风廉政和作风建设。要加强对制度执行力的监督,用制度来管人、管事、管权。
    10、严格责任追究。严格落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,对领导班子、领导干部不履行党风廉政建设主体责任的,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任,依纪依法实行问责。对发生较大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门、单位,要严格实行“一案双查”和“一票否决”。 
   

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